射阳检察院:公益诉讼助力美丽乡村建设

2020-05-20 13:00:01

近年来,射阳县检察院充分发挥公益诉讼职能,积极参与农村人居环境整治工作,以改善乡村面貌、群众生活更加幸福美好为靶向,重点对农村畜禽养殖、沟渠排污、垃圾堆放等严重影响农村人居环境的问题进行了集中治理,有效提升了该地区农村人居环境水平。

依托“网格化+”管理,壮大公益保护力量。深度融入全县社会治理综合网格,借助全县网格化管理体系,搭建“网格化+平台”公益诉讼线索收集新机制,着力寻找破坏农村人居环境的公益诉讼案件线索。出台《公益诉讼线索举报奖励办法》,聘请全县30名网格员作为公益诉讼保护联络员,引导、鼓励社会公众积极参与公益诉讼保护工作。通过聘请业务专家专题培训、制作宣传画册,强化对联络员的业务培训,迅速提升联络员的信息收集、反馈、宣传能力。

突出办案重点,开展专项治理行动。农村畜禽养殖既是农民生计来源,又是农村人居环境主要污染源。该院将治理农村畜禽养殖污染纳入年度工作重点,从改善全县农村人居环境大局谋划,开展“村村清-畜禽养殖整治”检察专项活动。与行政机关联手,借鉴合德镇耦耕堂村畜禽粪污资源化利用的成功经验,在全县养殖村镇推广种养结合模式,将养殖粪污处理后就近还田利田,促进生态养殖良性循环,污染整治工作取得较好成效,农村人居环境质量得到极大改善。

加强沟通协调,形成公益保护合力。坚决摒弃就案办案理念,务求办案实效。通过联席会议、定期通报、日常座谈交流等方式加强与乡镇政府、行政机关的协作配合力度,帮助相关行政机关充分了解、理性看待公益诉讼工作,高度重视行政公益诉讼诉前检察建议的办理和落实,积极履行法定职责,共同推动问题解决,使诉前检察建议的警示预防和保护功能得以有效发挥。

注重生态修复,提升公益诉讼效果。在农村人居环境的治理中,对于非法狩猎等轻微损害农村生态环境类案件,引导犯罪嫌疑人“认罪认罚”的同时主动就修复生态环境认赔,保障了农村受损生态环境得到及时修复,实现查处一案、恢复一片、教育一方的办案效果。对掺杂历史遗留、行政职能交叉、群众反映强烈的复杂案件,检察机关牵头召开圆桌会议,召集各行政相关部门开展“头脑风暴”,齐心协力解决问题,落实检察建议监督效果,实现法律效果、社会效果和生态效果的有机统一。

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